Напишем:


✔ Реферат от 200 руб.
✔ Контрольную от 200 руб.
✔ Курсовую от 500 руб.
✔ Решим задачу от 20 руб.
✔ Дипломную работу от 3000 руб.
✔ Другие виды работ по договоренности.

Узнать стоимость!

Не интересно!

 

Социология

обучающие материалы

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Политические элиты

      Социальные субъекты власти – это общественные группы и отдельные индивиды, выполняющие политические функции и реализующие властные полномочия. К ним относятся политические элиты, политическое лидерство и группы интересов.

      Термин «элита» означает «лучшее», «отборное», «избранное». Начиная с ХVI в. этот термин  начали употреблять применительно к «избранным людям», прежде всего высшей знати. В научный оборот он был введен в конце ХIХ–начале ХХ в., хотя идеи политического элитизма (теории элит)  возникли еще в глубокой древности. Наиболее последовательное обоснование и выражение  эти идеи получили у Конфуция, Платона, Н. Макиавелли, Т. Карлейля, Ф. Ницше. Элитизм как система взглядов и направлений в виде теорий элит сформировалась в социологии и политологии на рубеже ХIХ – начала ХХ вв. благодаря работам В. Парето, Г. Моски и  Р. Михельса.

      В. Парето,  итальянский экономист, социолог и политолог, исходил из тезиса, что люди изначально неравны. Совокупность индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области, Парето называл элитой. Социальные изменения в обществе  являются, по мнению В.Парето, следствием борьбы и «циркуляции» элит. В.Парето – автор теории «круговорота элит». Непрерывная циркуляция элит способствует равновесию социальной системы в той мере, в какой она обеспечивает приток «лучших», «достойных». Прекращение циркуляции элит приводит к революции – наиболее радикальному способу обновления элит. В. Парето отмечал, что история – «кладбище аристократии».

      Другой итальянский экономист, социолог и политолог Г. Моска создал и разработал теорию «господствующего политического класса». Изучая как историю, так  и современное ему общество, Г. Моска пришел к выводу, что власть в обществе осуществляется особым организованным меньшинством. Это организованное меньшинство он назвал политическим классом. Как развивающийся организм политический класс нуждается в собственном обновлении, чтобы быть в состоянии отвечать на новые вызовы времени. Г. Моска назвал три способа такого обновления: наследование, выбор и кооптацию (волевое введение новых членов в правящий класс).

Значительный вклад в теорию элит внес немецкий политолог Р.Михельс. Исследуя  социальные отношения, он пришел к выводу о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. Для выражения интересов, принятия и реализации решений требуются особые организации (партии, профсоюзы и т.п.). Функционирование же организации протекает по собственным законам. Развитие любого института связано с формированием иерархичности и особого управленческого слоя. Со временем этот слой монополизирует власть, отрывается от масс, превращаясь в олигархию, заботящуюся  лишь о сохранении своего положения. Совокупность причин и методов возникновения олигархической власти в любой организации Г.Моска назвал «железным законом олигархизации».

Последователи концепции элитизма углубляли и развивали основные положения. В современной политической науке выделяются меритократический (от лат. «meritos» – достойный, лучший и греч. «cratos» – власть, меритократия – власть заслуг) и властный подходы к исследованию элит. В рамках меритократического подхода существует технократическое и организационно-управленческое направления. Суть технократического подхода: в связи с развитием науки, техники и технологий возрастает роль инженеров-организаторов (А.Богданов, Т.Веблен). Используя свои знания, технократы постепенно вытесняют традиционных собственников с ведущих социальных позиций, превращаясь в самостоятельную общественную силу. Основы организационно-управлен-ческих теорий заложил Дж. Бернхейм. Выдвинутый им тезис о переходе власти из рук собственников руки профессионалов-менеджеров, получил известность под названием «революции менеджеров».

Наибольшее распространение в современной литературе получил властный подход к определению и выделению элиты. Его представители (Р.Миллс, Р.Дарендорф)  определяют элиту как группу, осуществляющую властные функции и влияющую на общество.

Своеобразным синтезом принципов демократии и элитизма стала теория демократического господства элит (демократического элитизма). Ее суть сводится к следующему: 1) элита не монолитна, внутри нее существует несколько конкурирующих групп; 2)доступ в правящую элиту открыт для наиболее способных членов общества, элитная циркуляция носит достаточно динамический характер; 3) существует контрэлита (оппозиционная элита); 4) между элитой и контрэлитой возникает конкуренция; 5) элиты влияют на массы в большей степени, нежели массы на элиты; 6) общество может осуществлять контроль за элитами прежде всего с помощью выборов; 7) возможна смена элит, которая носит ненасильственный характер; 8) власть элит зависит от изменений ценностных ориентаций в обществе; 9) власть элит носит преимущественно  ненасильственный характер.

Анализ многочисленных теоретических подходов к элите показывает, что необходимо различать элиту общества и политическую элиту. Элита общества – совокупность индивидов, занимающих ключевые позиции в социальной иерархии, достигших  выдающихся результатов в деятельности, заботящихся  об общем благе и служащих нравственным примером для других граждан. Политическая элита – это социальные группы, занимающие наиболее высокие позиции в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество.

Типология элит отличается в зависимости от эпохи, уровня развития общества, форм власти и ряда других факторов. По объему власти выделяют высшую и среднюю элиту. В западных демократиях на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты. Среди высшей элиты часто выделяют ядро численностью 200–400 человек. К средней элите относят примерно 5% населения, выделяющихся одновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. В современном обществе отмечается тенденция возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев – высших служащих, менеджеров, ученых, инженеров и интеллектуалов – в подготовке, принятии и реализации политических решений. По источникам влияния элиты подразделяются на наследственные (аристократия), ценностные – лица, занимающие престижные и влиятельные общественные и государственные позиции, властные – непосредственные обладатели власти и функциональные – профессионалы-управленцы, занимающие руководящие должности. По отношению к власти различают правящую элиту и оппозиционную (контрэлиту). Под механизмом воспроизводства – открытую, рекрутирующуюся из общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды.  

      Профессиональная компетентность и результативность элиты во многом зависит от системы  рекрутирования  (отбора) элит. В западных странах политика давно превратилась в профессию, поэтому процессу подготовки и отбора в элиту уделяется серьезное внимание. Существуют две основные системы рекрутирования  элит: система гильдии и антрепренерская (предпринимательская) система. Система гильдии предполагает медленное продвижение кандидата вверх по ступеням власти. Отбор кандидатов осуществляется из определенных социальных групп (сословий, классов, каст, кланов и т.д.) или партии. Система рекрутирования закрытая. Узкий круг руководящих работников партии, движения, корпорации осуществляют отбор кандидатов. В системе гильдии отсутствует конкуренция, превращая элиту в замкнутую касту. Особую разновидность системы гильдии представляет номенклатурная система рекрутирования. Она была распространена в СССР и  в странах социализма. Номенклатура (элитные группы общества) воспроизводит себя через монопольное положение в системе власти, через свою собственность на государство. Впервые анализ  характера и механизмов вопроизводства элиты в СССР был  представлен в работах А.Авторханова, Р.Медведева, М.Восленского.  Югославский ученый М.Джилас  говорил, что в России сформировался новый класс, ранее не известный в истории –  «партийная бюрократия». Это была относительно закрытая элита, с невысокой степенью циркуляции.

       Антрепренерская система ориентирована на личностные качества кандидата, его способности нравиться людям. Систему характеризуют открытость, демократизм, ограниченное число фильтров, то есть формальных требований, которым должен отвечать кандидат. Селектором, то есть теми, кто отбирает, в этом случае является все взрослое население. Подобная система распространена в странах стабильной демократии.  Эффективность деятельности политической элиты зависит не только от системы ее рекрутирования, но и от политической ориентации ее членов, степени поддержки со стороны населения, социального происхождения и социальной принадлежности представителей элиты, В западных странах элита обычно представлена выходцами из тех групп населения, которые имеют высокий социальный статус, университетское образование.

Политическая элита – необходимый структурный элемент современного общества.  Для демократического государства важна не борьба с элитарностью, а формирование наиболее результативной, полезной для общества элиты, обеспечение ее социальной  представительности, своевременное качественное обновление, предотвращение ее олигархизации. В современном демократическом обществе контроль за деятельностью элит осуществляют партии, государственные и общественные организации, СМИ, институты выборов, опросы общественного мнения, группы давления.

 

Счетчик